Izveštaji pokazuju da su Milošević i Tuđman sve vreme bili u kontaktu usprkos sukobima. Za Bošnjake su predviđali verovatno pripajanje Hrvatskoj
Centralna obaveštana agencija (CIA) 1995. godine, za vreme akcije "Oluja" u kojoj su proterani Srbi iz Krajine, bila je u
neverici izostankom bilo kakve reakcije Slobodana Miloševića i njegovih ljudi za vreme napada na krajiške Srbe!
Biblioteka Klinton iz Litle Roka u Arkanzasu i CIA skinuli su oznaku tajnosti s više od 300 tajnih obaveštajnih podataka iz vremena rata u Bosni i Hercegovini 1991- 1995.godine. Objavljene informacije bave se delimično i Hrvatskom. CIA se tako osvrnula na reakciju Miloševićevog režima za vreme akcije Hrvatske vojske "Oluja". Otvoreno je izražena neverica izostankom bilo kakve reakcije Miloševića i njegovih ljudi za vreme "Oluje". Može se primetiti kako su Amerikanci očekivali mnogo burniju reakciju službenog Beograda.
Procenili da Banjaluka neće biti branjena
Američka procena bila je i da službeni Beograd neće braniti Banjuluku u slučaju da taj grad bude ugrožen ili padne u ruke hrvatskih i bošnjačkih strana koje su tada potiskivale srpske snage na svim frontovima. CIA je još 19. decembra 1991. predvidela da će doći do rata u BiH, te kako će početku sukoba doprineti priznavanje bivših jugoslovenskih republika od strane Nemačke i pojedinih evropskih država.
Iz dokumenata se zaključuje kako su Sjedinjene Američke Države neodlučne po pitanju priznanja samostalnosti bivših jugoslovenskih republika jer strahuju kakve bi reakcije na terenu mogao izazvati takav čin.
- Odluka Nemačke i drugih zemalja Evropske zajednice da priznaju nezavisnost jugoslovenskih republika će verovatno izazvati Srbe i Hrvate (u BiH) da srpska i hrvatska područja priključe Srbiji i Hrvatskoj. Ovo bi moglo izazvati lančanu reakciju nasilja dok lokalne grupe budu nastojale da speče ili pospeše aneksiju tih područja - navodi se u delu jednog od objavljenih dokumenata. Zanimljivo je kako je CIA tražila i scenario prema kojem bi se mogao izbeći sukob većih razmera. Amerikanci su smatrali da kontrolu nad stanjem u BiH u tome trenutku treba uzeti umerena struja, koja će kasnije kroz pregovore podeliti BiH i stvoriti većinske hrvatske i srpske teritorije koji bi se možda priključili Hrvatskoj i Srbiji. Za Bošnjake su predviđali verovatno pripajanje Hrvatskoj, piše zagrebački Večernji list.
Hrvati planirali ofanzive po Bosni
U izvštaju CIA-e pod brojem R 70-14 1OCT2013 napisanom 11. juna 1995, nazvanim "Hrvatska vizija Bosne stoji":
"Budući je Hrvatska uspešno u avgustu vratila Krajinu, njeni lideri smatraju da moraju imati aktivniji angažman za postizanje mira u Bosni. Zapažen je napredak u saradnji sa Sarajevom. U Splitu je 22. jula 1995. potpisana Deklaracija što je temelj za hrvatske vojne intervencije u Bosni. Ministar spoljnih poslova Mate Granić je rekao američkim diplomatama da će zajedničkim vojnim operacijama u Bosni proširiti teritorije pod kontrolom Federacije na oko 60 odsto, što će predstavljati osnovu za dogovore oko Federacije za pregovaračkim stolom. Takve operacije su privremeno na čekanju zbog mirovih pregovora."
CIA piše da medijski izveštaji pokazuju da je broj sastanaka na visokom nivou znatno porastao od splitske Deklaracije i da su Tuđman i Izetbegović složni da ubrzaju sprovođenje sporazuma o Federaciji spajanjem Republika Herceg - Bosna, ali Amerikanci procenjuju da se to neće brzo dogoditi. Zaključuju da i dalje postoji nepoverenje među liderima, a da je zajednička saradnja usmerena samo na postizanje određenih ciljeva poput razbijanja opsade Bihaća.
"Bosanski predsednik Izetbegović strahuje - verojatno s pravom - da će Hrvatska pokušati da zadrži kontrolu nad svojom teritorijom u Bosni, a Federaciju doživljava kao priliku da podeli Bosnu"- piše CIA.
Tuđman bio za podelu Bosne između Srbije i Hrvatske
Komentarišu kako je Tuđman tvrdoglav nakon pobede u Oluji i "besramno je" američkim diplomatama izneo svoju viziju za budućnost regije koja glasi podelu Bosne između Hrvatske i Srbije. Tuđman je, procenjivala je CIA, verovatno takvo rešavanje problema video kao dugoročni proces koji će neizbežno dovesti do uključivanja bosanskih Hrvata u teritoriju u "Velikoj Hrvatskoj " ostavljajući "krnju" bosansku muslimansku državu u najboljem kao protektorat Hrvatske.
Amerikanci su procenili da je mala verovatnost da se Tuđmanova vizija ostvari ali su predvideli da će Zagreb i dalje jačati nezavisni identitet bosanskih Hrvata, neće ih pritiskati da sarađuju s bosanskim vlastima, a čelnici bosanskih Hrvata, verovatno će stvarati dalje zapreke za produbljivanje saradnje, što može izazvati nove muslimansko-hrvatske borbe.
CIA analizira da predsednik Izetbegović verovatno s pravom strahuje da će Hrvatska pokušati da zadrži kontrolu nad osvojenim teritorijama u Bosni.
"Na duge staze, smatra Izetbegović, Zagreb vidi Federaciju kao priliku da podeli Bosnu i stvori svoj zaseban politički entetitet. Predsednik Federacije Zubak, rekao je diplomatama u Zagrebu da Federaciju doživljavaju kao "sredstvo za podelu Bosne. Hrvatska politika, osiguravajući da bosanska država i dalje bude slaba i zavisna zna da će takva biti neprestano ranjiva na spoljne uticaje. Takvo stanje će pogodovati srpskom ekspanzionizmu. Dok bi Hrvatska radije bosansku državu kao tampon, ne bi bili spremni da obnove rat sa Srbijom kako bi osigurali opstanak Bosne.
Hrvatski čelnici možda žele da zadrže Federaciju kao sredstvo ograničavanja islamskog uticaja.
Federacija kao trojanski konj
Tuđman je nedavno izjavio da je funkcionerima EU rekao da je Hrvatska u Federaciji da bi imali bosanske muslimane pod kontrolom. Zaista, Tuđman možda namerava koristiti Federaciju kao trojanskog konja da dobije eventualnu kontrolu nad bosanskom državnom, iako će svaki takav pokušaj Zagreba biti snažno odbačen u Sarajevu. Ako aktivni angažman Zapada u regiji prestane, preživljavanje Federacije može biti u opasnosti - stoji na kraju izveštaja koje potpisuje Norman Čindler iz odseka za Balkan.